进一步推动驻外办事处工作科学发展

——在广元驻蓉办“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

广元市政府副秘书长、驻蓉办主任  常晓梅

2016年5月17日

同志们：

       今天我们召开会议的主要任务是，深入贯彻落实市委、省机关事务管理局驻蓉办管理处“两学一做”学习教育工作座谈会精神，部署动员我办“两学一做”学习教育工作。刚才，三位同志分别就自己开展“两学一做”学习教育工作作了表态性发言，都讲的很好，希望认真实施；徐涛副主任对我办的“两学一做”工作进行了安排，她讲的我都同意，请各位抓好贯彻落实。

        今年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行。4月21日，我市召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，王菲书记指出，开展“两学一做”，基础在“学”，要义在“干”，关键在“做”，要狠抓各项工作落实见效；5月10日，省机关事务管理局驻蓉办管理处组织召开“两学一做”学习教育工作座谈会，会议要求，要切实抓好学习教育，突出以学促干，确保学习教育成效。我们要严格按照省机关事务管理局和市委要求，扎实开展“两学一做”，切实做到不虚不空、不偏不倚。下面，我讲四点意见。

        一、抓基础，让“学”入脑入心

        今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识，坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循和准则。

        （一）充分认识学习教育的重大意义。我们要充分认识到，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义；是用中国特色社会主义理论体系最新成果武装全党的重要任务，对于确保党在思想上、政治上、行动上的团结统一具有重大意义；是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对于巩固发展良好政治生态具有重大意义；是坚持伟大工程与伟大事业相互促进的重要实践，对于凝心聚力推进“十三五”良好开局具有重大意义。我们全体党员一定要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来，推动各项决策部署落实见效。

        （二）开展多渠道、多形式的学习教育活动。知之愈深，行之愈坚。这次学习教育，基础在学，成败也在学。我办的实施方案对学什么、怎么学、达到什么效果提出了明确的要求。这次学习教育活动内容精准、目标明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。我办全体党员都要认真按照规定篇目，读原著、学原文、悟原理。在理论学习上，要有的放矢、突出重点，领会内涵，把握核心，并运用日常教育方式，充分发挥党支部基础作用，常态化开展“三会一课”，推进支部工作规范化建设；在形式创新上，要组织专家辅导学、专题讨论互学、支部组织帮学、网络在线助学、现场体验活学、老党员讲入党故事促学、开展知识竞赛督学，真正使党章党规、系列讲话入脑入心、见诸于行。广元是原川陕苏区核心区域之一，是红四方面军后期政治军事中心、红军西部主战场和长征出发地，留下了无数革命遗址、经典故事，人民群众骨子里充满着红色基因。要充分发掘红色教育资源，重温入党誓词、参观红军纪念馆，开展体验式教育，把信仰教育、革命传统立起来。通过学习，引导党员干部学做互进、知行合一，做合格党员，做五好干部。

        （三）围绕解决问题开展学习。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。“学”要带着问题学，要端正思想作风，主动把自己摆进去，对照标准认真查找检视自己，对照“合格”找差距，对照“优秀”知不足。近年来，通过“中国梦”、群教活动、“三严三实”专题教育等工作的开展，广大党员干部在切实加强思想政治建设，着力解决“总开关”问题，聚焦“忠诚干净担当”，深刻查摆自身存在的问题，坚持立说立改，抓好整改落实等方面取得了明显成效。但是，我们必须认识到，不严不实的问题还是有整改落实不到位的地方，仍然不同程度的存在着部分党员理想信念不坚定、看齐意识不强、不敢担当作为、表率作用不突出的问题；存在着对党员干部要求不够严格，党章党规执行不够严格的问题；存在着支部生活简单化、工作一般化、支部作用弱化的问题。在座的各位党员干部一定要借此次学习的契机，联系自己思想工作生活作风实际，做到带着问题学，针对问题改，持续纠正“四风”，确保学习教育取得实效。

         二、抓要义，让“干”见实见效

        昨天是今天的历史，明天是今天的延续。过去成功的工作经验告诉我们，始终坚持建强党的核心、专注发展定力，观大局谋大事，抓班子，带队伍，领导率先垂范走群众路线是干好工作的根本保障和前提。面对“十三五”规划纲要的实施、面对王东明书记在全省市厅级主要领导干部读书班上提出的“六个落地落实”、面对全省“两学一做”学习教育工作座谈会上提出的“五个结合”、面对广元是连片贫困地区，经济总量小、基数小、发展不足、发展不快、发展滞后的基本市情。我办必须紧紧围绕市委市政府提出的脱贫攻坚、项目投资、产业发展、改革创新、依法治理、从严治党六大中心工作，服务大局、奋力拼搏、再创佳绩。

       （一）抓大引强项目，促进广元产业发展。成都招商分局要认真落实市委提出的“项目年”各项部署，大力实施大项目促大发展战略。要发扬“说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的精神，大力开展五类重大项目招商引资攻坚行动，招大引强，好中选优，引进一批大项目，好项目，要狠抓项目落地实施。确保圆满完成全年招商任务，确保全市七个分局第一的位置不动摇。同时，要以驻蓉流动党委和成都广元商会为依托，鼓励在蓉企业家返乡创业，决胜脱贫攻坚。

       （二）规范政务服务流程和标准，提升政务服务质量和水平。进一步升华政治意识和责任意识，增进政令畅通的时效性，继续坚持把政务服务工作作为“树形象、促发展”的重要抓手，认真谋划，强力推动，建立规范、高效、有序的政务服务工作机制；进一步加强服务人员自身政治、业务、作风等建设，创新理念，切实增强政务服务保障能力，主动修养历练，发扬成绩、开拓进取，不断提高政务服务工作质量和水平。

       （三）创新信访接访体制，维护社会和谐稳定。继续加强信访维稳工作，坚持注重抓早抓小抓苗头，做好不稳定因素排查化解工作，做到信访隐患心中有数，增强工作的针对性，从源头上减少群众上访，特别是群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置，继续做好与省委、省政府信访分流中心的衔接，做好各类大型活动、重要会议的维稳工作，做好回访工作，确保不出现一例因工作失误引发的信访案件扩大事件。

       （四）加强宣传、扩大营销，确保国有资产增值保值。继续做好成都广元宾馆和荷花池第十四交易区的代管工作，利用各种载体、媒介加大企业的宣传力度，扩大区域影响，改善服务方式，完善设施设备，树立市场竞争优势；进一步加强与客户间的交流与沟通，创新营销方式，扩大营销面积，了解客户需求，弱化管理与被管理之间的矛盾，牢固树立为客户服务的宗旨意识。争取全年收入突破两千万元。

         三、抓关键，让“做”高质高量

         开展这次学习教育，中央提出讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员标准，与五好干部标准，构成了党员干部的标准体系。我们要认真践行，把学习教育成效体现到抓落实促发展见实效上，做合格党员。

        （一）要鲜明干事创业的导向。一是努力纠正“不作为”的问题，鲜明对党忠诚、担当担责的导向。习近平总书记强调，“我们做人一世、为官一任，要有肝胆，要有担当精神。”担当担责是共产党人的政治本色，更是对党忠诚的最直接体现。党员领导干部工作在重要岗位上，就应当以强烈的事业心责任感，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党；二是纠正“不善为”的问题，鲜明事不避难、敢于创新的导向。作为党员干部，要进一步牢固树立在其位谋其政的思想，尤其要有“敢教日月换新天”的豪情壮志，把该担的担子担起来；要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气决心，敢于直面矛盾解决问题；要有“危难之处显身手”的使命担当，在关键时刻冲得上去、豁得出去，攻坚克难，打开局面；三是纠正“不愿为”的问题，鲜明一心为民、善作善成的导向。作为党员干部，就是要始终坚持党的群众路线，无论何时何地，心中都要装着群众，时刻心系群众安危冷暖，时刻有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“万家忧乐到心头”的情怀，一门心思为民办实事、解难事、做好事，服务群众、造福群众、善作善成，带领群众一同干、一心干。四是纠正“乱作为”的问题，鲜明依法行权、干净干事的导向。要时刻牢记习近平总书记“当官就不要发财，发财就不要当官”的告诫，算清廉政这本大账，守住依法行权、干净干事这个底线，警钟长鸣、防微杜渐。广大党员干部，就是要牢固树立法治意识、纪律意识、规矩意识，敬畏法纪，把权力关进制度的笼子里，习惯在法治轨道上行权用权，做尊法学法守法用法的典范。要净化朋友圈，养成良好家风，管好身边人员，不为私利所困，不为私情所惑，争做廉洁从政的表率；五是纠正“慢作为”的问题，鲜明干在实处、有为有位的导向。作为党员干部，要端正心态、正确认识自己、服从组织安排，正确对待党和人民的选择，做好每件事，站好每班岗。要强化效能建设，坚决向庸政懒政开刀，向太平官开刀，该问责的严肃问责，该处理的坚决处理，以良好的党风政风推动工作落实。

        （二）要增强干事创业的本领。习近平总书记要求“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”。我们要把增强本领作为推动落实工作的基础，通过这次学习，不断增强科学干、规律干、高效干、苦干实干的本领。一是不断提升科学干的本领。首先是要增强政治定力，与时俱进学原著。大家要利用这次学习教育契机，进一步深入学习马列原著，尤其是习近平总书记系列重要讲话，提高政治敏锐性，增强政治定力；另一方面要扎扎实实学专业知识。作为党员干部，要推动经济社会发展，学经济才能懂经济，必须加强经济知识的学习，增强领导经济发展的本领；学法律才能提高依法办事本领，要通过学习法律知识，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平；二是不断提升规律干的本领。要落实好中央、省委、市委决策部署，这些决策部署是在尊重实践、尊重规律的基础上形成的理论成果、制度成果，是我们做好各项工作的基本遵循。要强化调查研究，坚持理论联系实际，坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，切忌照抄照搬，要尊重、把握和运用好规律，找准思路、细化举措、形成制度；三是不断提升高效干的本领。什么是效率？习近平总书记讲过：“简化就是效率，协调就是效率，速度就是效率，责任明确就是效率，最小的失误就是效率，办一件事成一件事就是效率。”高效干是一种精神状态，也是一项本领。干什么都要立说立行，一触即跳，不能生三年、死三年。要在规定时间内办成规定的事，在有限时间内尽可能多办事。具体讲，就是做到“六个能、六个不要”：能当机立断的事，就不要推诿扯皮；能少数几个人面议的事，就不要找一帮人来作陪；能开短会解决的问题，就不要开长会解决；能到基层解决的问题，就不要把人从基层找到上面来；能在本人职责范围内解决的问题，就不要找上级领导表态；能立即解决的问题，就不要拖时间解决；四是不断提升苦干实干的本领。李瑞环同志指出，“少讲空话，多干实事，不只是个工作作风问题，而且是个精神状态和革命意志问题，是个对革命事业的责任感问题，说到底是个世界观问题”。实现“十三五”目标，首先党员干部要身体力行，做好表率。使少讲空话、多干实事成为一种社会风尚、行为规范、是非标准。

         四、几点要求

         （一）强调责任落实。我办已经成立了以我为组长，支部副书记、副主任为副组长，支委和相关科室负责人为成员的“两学一做”学习教育领导小组，对全体党员干部学习教育进行组织领导和督导检查。根据工作安排，我们制定了“两学一做”学习教育实施方案，我在这里再次强调，请全体党员一个不漏务必严格按照实施方案的要求，抓好落实，努力营造“人人争当优秀党员”的良好氛围。

         （二）突出以上率下。领导班子要带头先学一步，带动办事处全体党员抓好学习教育。要带头开展专题讨论和集中研讨，带头谈体会、作报告、讲党课，带头开好年度民主生活会、带头立足岗位作贡献，发挥好带头带动示范作用，当好表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。

        （三）加强督促指导。领导小组办公室要加强对学习教育工作的检查督导，深入了解各个党员干部学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正问题。

         同志们，全面从严治党永远在路上，思想政治建设不可能毕其功于一役。我们要秉持办事处也能办大事，小舞台也有大作为的理念，认真贯彻落实上级的部署要求，以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，进一步明确党规党纪基本要求，鲜明合格党员、支部基本标准，用激情为党旗争辉，用奋斗为党徽添彩，用奉献为广元经济腾飞作贡献。